Положение о Центре санации бизнеса

Статья 1

• Настоящее положение о Центре санации бизнеса при Московском региональном отделении Общероссийской Общественной организации «Деловая Россия» устанавливает порядок взаимоотношений между Центром санации бизнеса, санаторами, должниками, экспертными организациями и иными лицами, участвующими в осуществлении мер, направленных на предупреждение банкротств, восстановление платежеспособности должников и продолжение осуществления хозяйственной деятельности, а также регулирует порядок и условия осуществления таких мер.
• Действие настоящего Положения распространяются на Центр санации бизнеса, должников, кредиторов, санаторов и иных лиц, участвующих в досудебной санации или санации должников, а также получающих квалифицированную помощь от Центра санации бизнеса.

Статья 2

• Центр санации бизнеса при Московском региональном отделении Общероссийской Общественной организации «Деловая Россия» является гражданско-правовым сообществом, которое на постоянной основе осуществляет административные функции, направленные на предупреждение банкротств, восстановление платежеспособности должников и продолжение осуществления хозяйственной деятельности.
• Полное наименование: Центр санации бизнеса при Московском региональном отделении Общероссийской Общественной организации «Деловая Россия».
• Сокращенное наименование: Центр санации бизнеса при МРО «Деловая Россия» (далее – Центр санации бизнеса).

Статья 3

• Миссия Центра санации бизнеса – содействовать укреплению здоровой бизнес-среды в России путём оказания квалифицированной помощи коммерческим организациям, оказавшимся в сложном финансовом положении, способствуя оздоровлению и росту российской экономики в целом.
• Цель создания Центра санации бизнеса – предупреждение банкротств, оказание поддержки и содействия должникам в восстановлении платёжеспособности и продолжении осуществления хозяйственной деятельности.
• Центр санации бизнеса при оказании квалифицированной помощи руководствуется принципами добросовестности, разумности, открытости, оперативности и конфиденциальности.

Статья 4

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

• Коммерческая организация – юридическое лицо, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

• Должник – коммерческая организация, оказавшаяся неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным и иным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

• Работающий бизнес – предприятие как имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

• Кредиторы – лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным и иным обязательствам об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.

• Санатор – юридическое лицо (налоговый резидент РФ) или индивидуальный предприниматель (налоговый резидент РФ), имеющие работников и/или лиц, состоящих с санатором в гражданско-правовых отношениях, обладающих профессиональными компетенциями, необходимыми для разработки и реализации Плана досудебной санации должника или Плана санации должника.

• Досудебная санация – система мероприятий по финансовому оздоровлению должника, которая реализуется с помощью привлечения внешних ресурсов (финансовых, трудовых, имущественных и т.д.), направленных на предотвращение судебного разбирательства в отношении должника. Досудебная санация может осуществляться в форме финансовой помощи (компенсационного финансирования), предоставляемой должнику в целях восстановления его платежеспособности.

• Санация – меры, принимаемые собственником имущества должника (унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами) в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве.

• План досудебной санации должника – комплекс экономических, финансовых, организационных, управленческих и иных мероприятий антикризисного характера, разрабатываемый Санатором в целях предупреждения банкротства, восстановления платежеспособности должника и продолжения осуществления хозяйственной деятельности.

• План санации должника – комплекс экономических, финансовых, организационных, управленческих и иных мероприятий антикризисного характера, разрабатываемый Санатором в целях восстановления платежеспособности должника, продолжения осуществления хозяйственной деятельности и прекращения дела о банкротстве.

• Экспертная организация – юридическое лицо, осуществляющее свою профессиональную деятельность по соответствующим направлениям (юридические услуги, оценка, аудит, бухгалтерские услуги, проведение различных экспертиз и т.п.).

• Иные лица – физические и юридические лица, участвующие в предупреждении банкротства, восстановлении платежеспособности должника и продолжении осуществления хозяйственной деятельности.

Статья 5

Центр санации бизнеса имеет круглую печать и бланки со своим наименованием и эмблемой Центра санации бизнеса, штампы со своим наименованием.

Статья 6

1. Центр санации бизнеса располагается по адресам:

- 123610, г. Москва, Краснопресненская набережная, д. 12, 3-е офисное здание, 9-й подъезд, 28-й этаж;
- 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69.
2. Почтовый адрес Центра санации бизнеса: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69.
3. Телефон Центра санации бизнеса: +7 (495) 120-15-10.
4. Электронный адрес Центра санации бизнеса: info@csbmoscow.ru
5. Сайт Центра санации бизнеса: https://centrsb.com

Статья 7

1. Центр санации бизнеса выполняет следующие административные функции:

• осуществляет мониторинг данных из открытых источников на предмет поиска коммерческих организаций, в отношении которых инициировано судебное разбирательство о признании их несостоятельными (банкротами);
• принимает и рассматривает обращения должников и кредиторов, ведет статистический учет поступивших обращений;
• изучает и обобщает практику Центра санации бизнеса по предупреждению банкротств и восстановлению платежеспособности должников, обратившихся в Центр санации бизнеса, осуществляет публикацию аналитических материалов, прогнозов и рекомендаций по предотвращению банкротств;
• занимается популяризацией деятельности санаторов, а также различных государственных и частных институтов, оказывающих помощь субъектам МСП, посредством проведения тематических лекций, форумов и иных просветительских мероприятий;
• разрабатывает предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере кредитования юридических лиц, а также в сфере несостоятельности (банкротства).

2. Центр санации бизнеса оказывает следующую квалифицированную помощь:

• проводит первичный анализ финансового состояния должника (АФС), который должен содержать выводы о возможности восстановления платежеспособности должника (положительный АФС) или невозможности восстановления платежеспособности должника (отрицательный АФС);
• осуществляет поиск санатора и обращается с предложением к нему о проведении досудебной санации должника или санации должника;
• оказывает консультационную помощь;
• разрабатывает дорожную карту;
• подготавливает экспертное заключение о стоимости прав требования (долга);
• обеспечивает взаимодействие между Центром санации бизнеса, санатором, должником, экспертной организацией и иными лицами;
• взаимодействует c кредиторами должника, включая налоговые органы, и иными лицами по вопросу реструктуризации обязательств должника;
• взаимодействует с банками, инвестиционными фондами и иными финансовыми институтами по вопросу предоставления финансирования санатору в целях реализации Плана досудебной санации должника.

Статья 14

1. Должник или кредитор обращаются в Центр санации бизнеса через сайт Центра санации бизнеса.
2. В обращении (заявлении) должника требуется указать:

• наименование должника, его организационно-правовую форму и место нахождения;
• контактную информацию должника: номера телефонов, адреса электронной почты, адрес для направления почтовой корреспонденции, контактное лицо;
• размер неисполненных обязательств;
• информацию о сфере деятельности, в которой должник осуществляет (осуществлял) свою хозяйственную деятельность (положение на товарных и иных рынках);
• описание проблемы по состоянию на день обращения с указанием возможных причин, которые, по мнению должника, привели к утрате платежеспособности.

3. В обращении (заявлении) кредитора требуется указать:

• наименование кредитора, его организационно-правовую форму и место нахождения;
• контактную информация о кредиторе: номера телефонов, адреса электронной почты, адрес для направления почтовой корреспонденции, контактное лицо;
• наименование должника, его организационно-правовую форму и место нахождения;
• размер неисполненных обязательств;
• описание проблемы по состоянию на день обращения с указанием возможных причин, которые, по мнению кредитора, привели к отказу от уплаты задолженности.

4. Обращение (заявление) подписывается единоличным исполнительным органом должника или кредитором. В случае, если обращение (заявление) подписано представителем, к обращению (заявлению) прилагается доверенность или иной удостоверяющий полномочия представителя документ.

Статья 15

1. Обращение (заявление) с прилагаемыми документами подлежит регистрации в Центре санации бизнеса в электронном журнале учета и регистрации обращений (заявлений).
2. Центр санации бизнеса, установив при регистрации поступившего обращения (заявления) тот факт, что оно подано с нарушением требований к заполнению обращения (заявления), установленных статьей 14 настоящего Положения, оставляет обращение (заявление) без рассмотрения.
3. Центр санации бизнеса оставляет поступившее обращение (заявление) должника (кредитора) без рассмотрения в случае, если:

• размер денежного требования к должнику составляет менее 2 млн. руб.;
• у должника отсутствуют активы (в частности, основные средства);
• у должника имеются признаки фиктивности дебиторской задолженности, запасов и финансовых вложений;
• указана недостоверная информация о должнике;
• в ФНС подавалась нулевая отчетность;
• длительный период времени не предоставлялась отчётность (более двух лет);
• в ЕГРЮЛ имеется запись о недостоверности сведений о руководителях должника;
• длительный период времени не осуществлялась финансово-хозяйственная деятельность (отсутствие выручки на протяжении двух и более лет);
• имеется заведомо ложная или ошибочная информация, не соответствующая официальным данным;
• имеются очевидные признаки участия в составе руководителей и/или участников (акционеров) должника номинальных лиц.

4. Оставление обращения (заявления) без рассмотрения не лишает должника или кредитора права повторно обратиться в Центр санации бизнеса с обращением (заявлением) в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления обращения (заявления) без рассмотрения.
5. По итогам рассмотрения обращения (заявления) и прилагаемых документов, заместитель руководителя по экономическим вопросам Центра санации бизнеса передает обращение (заявление) в Аппарат Центра санации бизнеса для подготовки первичного анализа финансового состояния должника или принимает решение об отказе в проведении первичного анализа финансового состояния должника.


Статья 16

1. Аппарат Центра санации бизнеса на основании поступившего обращения (заявления) должника (кредитора) и прилагаемых к нему документов обеспечивает проведение первичного анализа финансового состояния должника.
2. Аппарат Центра санации бизнеса должен провести первичный анализ финансового состояния должника в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения обращения (заявления).
3. При проведении первичного анализа финансового состояния должника Аппарат Центра санации бизнеса может запросить у должника (кредитора) дополнительные документы о финансово-хозяйственной деятельности должника.
4. Срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, может быть продлен на время предоставления должником (кредитором) запрашиваемых документов.
5. Срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, может быть продлен в случаях существенной (более 10 запросов за отчетную неделю) загрузки Аппарата Центра санации бизнеса, уведомление о переносе сроков направляется должнику (кредитору).

Статья 17

1. Первичный анализ финансового состояния должника должен содержать:

• дату и место его составления;
• полное наименование и местонахождение должника;
• коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности должника и показатели, используемые для их расчета, рассчитанные поквартально не менее чем за 2-летний период, предшествующий обращению должника в Центр санации бизнеса;
• причины утраты платежеспособности с учетом динамики изменения коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности;
• результаты анализа хозяйственной, инвестиционной и финансовой деятельности должника, его положения на товарных и иных рынках;
• результаты анализа активов и пассивов должника;
• результаты анализа возможности безубыточной деятельности должника;
• вывод о возможности (невозможности) восстановления платежеспособности должника;
• наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26 октября 2002 года, обязывающих должника обратиться в арбитражный суд с заявлением должника.

2. Для выполнения рекомендаций Центра санации бизнеса должник (кредитор) имеют право обратиться в Центр санации бизнеса за получением консультационной помощи.

Статья 20

1. Должник (кредитор) принимает условия настоящего Положения с даты регистрации обращения (заявления) в электронном журнале учета и регистрации обращений (заявлений).
2. При установлении, осуществлении прав и обязанностей Центр санации бизнеса, санатор, должник, экспертная организация и иные лица, участвующие в проведении досудебной санации или санации должника, а также получающие квалифицированную помощь, должны действовать добросовестно и разумно.
3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Положением Центр санации бизнеса, санатор, должник, кредиторы, экспертная организация и иные лица руководствуются действующим законодательством РФ.

Статья 8

1. Единоличным исполнительным органом Центра санации бизнеса является Руководитель Центра санации бизнеса.
2. Организационное обеспечение деятельности Центра санации бизнеса осуществляет Аппарат Центра санации бизнеса.
3. Общее руководство деятельностью Аппарата Центра санации бизнеса осуществляет Руководитель Центра санации бизнеса, а в его отсутствие один из заместителей Руководителя Центра санации бизнеса.
4. Структура, численность сотрудников и штатное расписание Аппарата Центра санации бизнеса при его создании определяются Руководителем Центра санации бизнеса.

Статья 9

1. Руководитель Центра санации бизнеса избирается участниками гражданско-правового сообщества сроком на пять лет.
2. Руководитель Центра санации бизнеса должен иметь высшее юридическое или экономическое образование, а также стаж работы в области юриспруденции или опыт работы на руководящих должностях, связанных с административно-хозяйственной деятельностью, не менее 10 лет.
3. Полномочия Руководителя Центра санации бизнеса могут быть прекращены по его собственному желанию.
4. Руководитель Центра санации бизнеса по истечении срока своих полномочий может быть избран на новый срок.
5. До назначения нового Руководителя Центра санации бизнеса или продления полномочий действующего Руководителя Центра санации бизнеса на новый срок действующий Руководитель Центра санации бизнеса продолжает осуществлять свои полномочия.
6. В случае невозможности исполнения своих обязанностей Руководителем Центра санации бизнеса его полномочия осуществляет один из его заместителей.
7. Руководитель Центра санации бизнеса (а в его отсутствие – заместитель Руководителя Центра санации бизнеса) организует деятельность Центра санации бизнеса и выполняет функции, предусмотренные настоящим Положением.

Статья 10

1. Руководитель Центра санации бизнеса осуществляет полномочия, установленные настоящим Положением и иными документами.
2. Руководитель Центра санации бизнеса:

• организует деятельность Центра санации бизнеса;
• распределяет обязанности между своими заместителями;
• осуществляет общее руководство Аппаратом Центра санации бизнеса, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Аппарата Центра санации бизнеса;
• представляет Центр санации бизнеса в отношениях с юридическими и физическими лицами, учреждениями, органами государственной власти и местного самоуправления, судами общей юрисдикции, арбитражными и третейскими судами, иными органами и организациями;
• осуществляет иные полномочия, связанные с организацией деятельности Центра санации бизнеса;

3. Руководитель Центра санации бизнеса в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.

Статья 11

1. Руководитель назначает заместителей Руководителя Центра санации бизнеса.
2. Заместитель Руководителя Центра санации бизнеса должен иметь высшее юридическое или экономическое образование, а также стаж работы в области юриспруденции или опыт работы на руководящих должностях, связанных с административно-хозяйственной деятельностью, не менее 7 лет.
3. Заместитель Руководителя Центра санации бизнеса:

• организует деятельность Центра санации бизнеса в области информационного, кадрового, финансового и материально-технического обеспечения;
• координирует взаимодействие между сотрудниками Аппарата Центра санации бизнеса, должниками, кредиторами, санаторами, экспертными организациями и иными лицами;
• осуществляет иные полномочия, возложенные на него Руководителем Центра санации бизнеса.

Статья 12

1. Организационное обеспечение деятельности Центра санации бизнеса осуществляет аппарат Центра санации бизнеса. Под организационным обеспечением деятельности Центра санации бизнеса понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, позволяющие Центру санации бизнеса надлежащим образом осуществлять свои административные функции и оказывать квалифицированную помощь. Вся переписка Центра санации бизнеса осуществляется через Аппарат Центра санации бизнеса.

2. Аппарат Центра санации бизнеса:

• принимает и осуществляет регистрационный учет поступивших обращений;
• организует предварительный прием представителей коммерческих организаций;
• обеспечивает проведение первичного анализа финансового состояния должника;
• привлекает на договорной основе или на условиях pro bono (безвозмездно) экспертные организации для реализации Плана досудебной санации или Плана санации должника;
• запрашивает у должника (кредитора) документы, необходимые для проведения первичного анализа финансового состояния должника, подготовки и/или реализации Плана досудебной санации должника или Плана санации должника;
• организует взаимодействие между Аппаратом Центра санации бизнеса, должником, санатором, экспертной организацией и иными лицами, участвующими в досудебной санации или санации должника, а также получающими квалифицированную помощь;
• обращается с предложением проведения досудебной санации или санации должника к санаторам;
• взаимодействует c кредиторами должника и иными лицами по вопросу реструктуризации обязательств должника;
• взаимодействует с банками, инвестиционными фондами и иными финансовыми институтами по вопросу предоставления финансирования санатору в целях реализации Плана досудебной санации или Плана санации должника;
• организует обмен корреспонденцией и иными документами;
• изучает и обобщает практику Центра санации бизнеса по предупреждению банкротств и восстановлению платежеспособности должников, обратившихся в Центр санации бизнеса;
• ведет статистический учет обращений;
• разрабатывает предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере кредитования юридических лиц, а также в сфере несостоятельности (банкротства);
• осуществляет иные полномочия.

Статья 13

1. Руководство текущей деятельностью Аппарата Центра санации бизнеса осуществляет Заместитель руководителя по экономическим вопросам.
2. Заместитель руководителя по экономическим вопросам Центра санации бизнеса:

• организует работу Аппарата Центра санации бизнеса;
• обеспечивает ведение документооборота в Центре санации бизнеса;
• организует взаимодействие между Аппаратом Центра санации бизнеса, должником, санатором, экспертной организацией и иными лицами, участвующими в досудебной санации или санации должника, а также получающими квалифицированную помощь;
• рассматривает обращение и прилагаемые к нему документы;
• принимает решение об отказе в проведении первичного анализа финансового состояния должника;
• осуществляет иные полномочия, возложенные на него Руководителем Центра санации бизнеса.

3. Заместитель руководителя по экономическим вопросам Центра санации бизнеса должен иметь высшее юридическое или экономическое образование, а также стаж работы в области юриспруденции или опыт работы на руководящих должностях, связанных с административно-хозяйственной деятельностью, не менее 5 лет.

ГЛАВА 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 2.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

ГЛАВА 3.
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

ГЛАВА 4.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ